Đẩy nhanh tiến độ Dự án cải tạo, nâng cấp QL28B

Dự án cải tạo, nâng cấp QL28B có tổng chiều dài khoảng 68 km (không bao gồm đoạn Km6+870 – Km7+990 thuộc Dự án đường cao tốc Vĩnh Hảo – Phan Thiết đã đầu tư xây dựng), đi qua các xã Lương Sơn, Sông Lũy, Phan Sơn, Tà Hine, Ninh Gia của tỉnh Lâm Đồng. Đây là tuyến giao thông huyết mạch, kết nối khu vực duyên hải Nam Trung Bộ với Tây Nguyên, giữ vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế – xã hội, du lịch và bảo đảm an ninh – quốc phòng.

Theo thiết kế, đoạn Km0 – Km28 là đường cấp III đồng bằng, vận tốc thiết kế 80 km/h, bề rộng nền đường 12 m, mặt đường 11 m; đoạn Km28 – Km69 là đường cấp III miền núi, vận tốc thiết kế 60 km/h, bề rộng nền đường 9 m, mặt đường 8 m. Hướng tuyến cơ bản bám theo QL28B hiện hữu, có cải nắn cục bộ để bảo đảm yêu cầu kỹ thuật.

Dự án có tổng mức đầu tư 1.435 tỷ đồng, gồm hai gói thầu xây lắp, trong đó gói 1 khởi công ngày 12/9/2024, gói 2 khởi công ngày 19/4/2024, dự kiến hoàn thành trong tháng 3/2026.

Báo cáo nhanh của Phòng Thẩm định (Cục ĐBVN) cho thấy, đến nay giá trị thực hiện dự án đạt khoảng 674/1.092 tỷ đồng, tương đương 68% giá trị hợp đồng. Nhiều hạng mục chính đã đạt tỷ lệ hoàn thành cao.

Cụ thể, tổng chiều dài thi công nền đường đạt 62/68 km, đạt 91%. Trong đó, gói thầu XD01 còn khoảng 85.645 m³ đào và 76.631 m³ đắp; gói thầu XD02 còn 13.851 m³ đào và 330 m³ đắp. Hệ thống cống thoát nước đã hoàn thành 194/199 cống, đạt 97%. Lớp móng cấp phối đá dăm đã thi công 53/68 km, đạt 78%; thảm bê tông nhựa mặt đường đạt 48/68 km, tương đương 70%.

Đối với các công trình cầu trên tuyến, 10/11 cầu đã cơ bản hoàn thành. Riêng cầu vượt đường sắt đã thi công xong mố cầu, dự kiến lắp đặt dầm trong tháng 1/2026.

Tuy nhiên, Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam đánh giá tiến độ chung vẫn chưa đáp ứng yêu cầu, đặc biệt tại các vị trí đường găng tiến độ, có ảnh hưởng quyết định đến khả năng hoàn thành dự án.

Sáu cầu cạn trên tuyến – hạng mục phức tạp, có ảnh hưởng lớn đến tiến độ chung – đang được tập trung triển khai. Trong đó, cầu cạn số 2, 3 và 6 đã hoàn thành dầm bản, đang thi công mặt cầu và đường vuốt nối; cầu cạn số 5 đã hoàn thành 1/2 liên dầm bản, dự kiến đổ bê tông liên 1 vào ngày 15/1/2026; cầu cạn số 1 đã đổ bê tông 2/4 liên dầm, hai liên còn lại sẽ hoàn thành trong tháng 1/2026. Riêng cầu cạn số 4 gặp nhiều khó khăn do điều kiện địa chất phức tạp, tiến độ chậm hơn so với kế hoạch.

Đáng chú ý, cầu cạn số 5 mới hoàn thành 1/2 liên dầm bản, trong khi cầu cạn số 4 gặp nhiều khó khăn nhất do điều kiện địa chất phức tạp, quá trình đào móng cọc phải xử lý đá tảng cứng, tiến độ đào chậm, trung bình mỗi cọc chỉ đạt khoảng 1 m/ngày. Đây là những vị trí được xác định là đường găng tiến độ, cần tập trung tối đa nguồn lực để tháo gỡ.

Đối với cầu cạn số 4: Đây là vị trí khó khăn nhất do vướng địa chất đá tảng, tiến độ đào móng cọc hiện rất chậm khi mất tới 3 ngày mới đào được 1 mét. Nhà thầu (Công ty 379) được yêu cầu phải khẩn trương hoàn thiện thủ tục nổ mìn và tăng thêm nhân lực đào móng cọc để bù lại tiến độ đã mất.

Cầu cạn số 5: Hiện đã hoàn thành 1/2 liên dầm bản và đang chuẩn bị đổ bê tông liên 1 vào giữa tháng 1/2026. Đây là vị trí cần tập trung cao độ để kịp hoàn thiện phần mặt cầu và đường vuốt nối; Cầu cạn số 1: Công ty 168 Đà Nẵng phải tăng ca, kíp để hoàn thành toàn bộ các liên dầm còn lại ngay trong tháng 01/2026.

Về công tác giải phóng mặt bằng, đến nay địa phương đã bàn giao khoảng 66,15/68 km, đạt 96%. Tuy nhiên, dự án vẫn còn vướng khoảng 1,85 km tại 5 đoạn tuyến, tập trung chủ yếu ở đoạn Km0 – Km6. Công tác di dời hạ tầng kỹ thuật còn chậm, trên tuyến vẫn còn khoảng 2,5 km đường ống cấp nước và 6 trụ điện trung thế chưa được di dời, ảnh hưởng trực tiếp đến việc tổ chức thi công đồng bộ của các nhà thầu.

Công tác giải ngân được đánh giá là một trong những điểm sáng của dự án. Đến nay, vốn đã giải ngân lũy kế đạt 925,42/1.003,49 tỷ đồng, tương đương 92,2%. Trong đó, giai đoạn 2023–2024 giải ngân 356,31 tỷ đồng; năm 2025 giải ngân 569,11/644,05 tỷ đồng, đạt 88,4%.

Giải ngân cho khối lượng xây lắp, tư vấn và các chi phí khác đạt 91%, phần còn lại dự kiến hoàn thành trong tháng 1/2026. Đối với chi phí giải phóng mặt bằng, giải ngân đạt 72%, địa phương cam kết giải ngân toàn bộ phần còn lại trong tháng 1/2026.

Tại buổi kiểm tra, Cục trưởng Bùi Quang Thái nhấn mạnh, dự án đang bước vào giai đoạn quyết định, không còn dư địa để chậm tiến độ. Cục trưởng yêu cầu các nhà thầu có khối lượng thi công chậm so với báo cáo phải tổ chức thi công 3 ca, 4 kíp, làm việc xuyên Tết, xuyên các ngày lễ, huy động tối đa nhân lực, thiết bị để bù lại phần khối lượng bị chậm, bảo đảm hoàn thành toàn bộ dự án trong tháng 3/2026 theo đúng mốc tiến độ đã được xác định.

Cục trưởng nêu rõ, tiến độ phải được kiểm soát đến từng đoạn tuyến, từng hạng mục; nhà thầu không được viện dẫn lý do thiếu mặt bằng để chậm huy động, mà phải sẵn sàng thi công ngay khi có điều kiện. Những nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về tiến độ, năng lực tổ chức thi công sẽ bị xem xét trách nhiệm theo quy định.

Để bảo đảm các chỉ đạo được thực hiện nghiêm túc, Cục Đường bộ Việt Nam và Ban Quản lý dự án sẽ cử cán bộ trực tiếp bám công trường, làm việc cùng nhà thầu, kịp thời xử lý các khó khăn phát sinh ngay tại hiện trường, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát việc huy động nhân lực, thiết bị và tổ chức thi công.

Song song với yêu cầu đẩy nhanh tiến độ, Cục trưởng yêu cầu Ban Quản lý dự án 5, tư vấn giám sát và các nhà thầu thực hiện nghiêm chỉ đạo của Cục Đường bộ Việt Nam tại Công điện số 33/CĐ-CĐBVN ngày 10/12/2025 về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong quá trình thi công. Trên toàn tuyến, đặc biệt tại khu vực đèo Đại Ninh, phải thường xuyên rà soát hiện trường, sửa chữa kịp thời các vị trí mặt đường hư hỏng, bố trí đầy đủ hệ thống biển báo, rào chắn, đèn cảnh báo và nhân lực điều tiết giao thông, không để xảy ra nguy cơ mất an toàn cho người và phương tiện.

Tại buổi kiểm tra, Cục trưởng Bùi Quang Thái nhấn mạnh: Đối với Cầu cạn số 4, trong trường hợp không kịp thông xe do khó khăn địa chất, đơn vị phải thực hiện sửa chữa mặt đường hiện hữu để người dân đi lại thuận tiện. Các nhà thầu như Công ty Thành Phát, Công ty 168 Đà Nẵng, Công ty 379... được yêu cầu tăng cường thiết bị (máy lu), bổ sung các mũi thi công và tăng ca, kíp để đẩy nhanh những vị trí "đường găng" của dự án.