Đề nghị Quảng Ninh tiếp tục thực hiện quản lý, khai thác tuyến cao tốc CT06

Bộ Xây dựng vừa có văn bản gửi UBND thành phố Quảng Ninh về việc quản lý, vận hành, khai thác và bảo trì các đoạn tuyến đường bộ cao tốc được đầu tư bằng ngân sách trên địa bàn thành phố.

Theo đó, về việc quản lý tuyến cao tốc CT06, Bộ Xây dựng cho biết, đoạn Km5+200 - Km24+444 (Hạ Long - cầu Bạch Đằng) và đoạn Km78+600 - Km112+080 (Cẩm Hải - Tiên Yên) thuộc tuyến cao tốc CT06 được Thủ tướng Chính phủ đồng ý chủ trương, giao UBND tỉnh Quảng Ninh (nay là thành phố Quảng Ninh) tổ chức đầu tư bằng ngân sách địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác; đưa vào khai thác năm 2018 và năm 2022, do UBND tỉnh trực tiếp tổ chức quản lý, khai thác đến nay.

Toàn bộ quá trình đầu tư và đưa vào khai thác 02 đoạn tuyến diễn ra trong thời gian Nghị định số 32/2014/NĐ-CP ngày 22/4/2014 của Chính phủ về quản lý, khai thác và bảo trì công trình đường cao tốc có hiệu lực. Ngoài ra, hiện nay, UBND thành phố Quảng Ninh là cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với 03 dự án cao tốc còn lại đang khai thác với chiều dài 122,3km trên tuyến cao tốc CT06 được đầu tư theo hình thức BOT (dự án BOT cầu Bạch Đằng, dự án BOT đoạn Hạ Long - Vân Đồn, dự án BOT đoạn Tiên Yên - Móng Cái).

Tại khoản 5 Điều 20 Nghị định số 32/2014/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 25/2023/NĐ-CP) về quản lý, khai thác và bảo trì công trình đường cao tốc quy định: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình tổ chức thực hiện quản lý nhà nước về quản lý, khai thác, bảo trì công trình đường cao tốc theo quy định của Nghị định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan; chỉ đạo, kiểm tra việc quản lý, khai thác và bảo trì công trình đường cao tốc thuộc phạm vi địa phương quản lý”.

Vì vậy, tại thời điểm đầu tư và đưa vào khai thác, đường cao tốc do UBND cấp tỉnh được giao đầu tư thuộc phạm vi địa phương quản lý; UBND cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức quản lý, khai thác và bảo trì.

Theo quy định tại khoản 2 Điều 28 Nghị định số 241/2026/NĐ-CP ngày 26/6/2026 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 165/2024/NĐ-CP ngày 26/12/2024 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đường bộ và Điều 77 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ (nội dung về điều khoản chuyển tiếp) quy định: “Đối với quốc lộ, đường cao tốc thuộc quy hoạch mạng lưới đường bộ đã được cấp có thẩm quyền giao ủy ban nhân dân cấp tỉnh đầu tư, xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, ủy ban nhân dân cấp tỉnh tiếp tục thực hiện theo văn bản giao”.

Về hướng dẫn việc sử dụng quản lý ngân sách địa phương để quản lý, bảo trì đường cao tốc thuộc phạm vi quản lý, Bộ Tài chính đã có ý kiến tại văn bản số 14240/BTC-NSNN ngày 25/12/2024.

“Căn cứ các quy định nêu trên và tình hình thực tế quản lý, khai thác hệ thống tuyến đường bộ cao tốc Hải Phòng - Hạ Long - Móng Cái (CT06) trên địa bàn thành phố Quảng Ninh, để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trên toàn tuyến cao tốc, Bộ Xây dựng đề nghị UBND thành phố Quảng Ninh tiếp tục thực hiện công tác quản lý, vận hành, khai thác và bảo trì đoạn Km5+200 - Km24+444 (Hạ Long - cầu Bạch Đằng) và đoạn Km78+600 - Km112+080 (Cẩm Hải - Tiên Yên) thuộc tuyến cao tốc CT06.