Bộ Xây dựng nêu ý kiến về dự án xây dựng đường cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng

Về dự thảo văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng cho biết, tại văn bản số 345/UBND-TH ngày 06/02/2026, UBND tỉnh Cao Bằng đề xuất cho phép triển khai dự án theo trình tự, thủ tục của dự án đầu tư công đặc biệt theo quy định của Luật Đầu tư công.

Tuy nhiên, nội dung dự thảo báo cáo đang đề cập dự án đầu tư công khẩn cấp nên đề nghị Bộ Tài chính rà soát, báo cáo nội dung theo đề xuất của UBND tỉnh Cao Bằng.

Theo Bộ Xây dựng, tuyến cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng thuộc danh mục dự án trong Chương trình hành động của Ban Chấp hành Trung ương Đảng thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, cùng với nhiều dự án đường cao tốc trọng điểm khác trên cả nước. Nội dung vượt quá hạn mức để thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn là vướng mắc chung của nhiều địa phương được giao làm cơ quan chủ quản thực hiện đường cao tốc, nhất là các địa phương thuộc khu vực miền núi có điều kiện kinh tế khó khăn.

Để tạo thuận lợi cho UBND tỉnh Cao Bằng và các địa phương khác trong quá trình chuẩn bị đầu tư dự án, bảo đảm triển khai thành công các dự án đường cao tốc, Bộ Xây dựng đề nghị Bộ Tài chính xem xét, bổ sung nội dung về định hướng cân đối, bố trí vốn ngân sách trung ương (NSTW) cho các dự án đường cao tốc trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 vào dự thảo Báo cáo, tránh trường hợp các địa phương quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư nhưng sau khi triển khai, tổng vốn được bố trí thấp hơn so với nhu cầu vốn đầu tư tuyến cao tốc.

Văn bản của Bộ Xây dựng cho biết thêm, theo Thông báo số 77/TB-VPCP ngày 12/02/2026, Thông báo số 82/TB VPCP ngày 24/02/2026 của Văn phòng Chính phủ, đối với các dự án cao tốc phân cấp cho địa phương thì các địa phương chủ động bố trí vốn để thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư; ngân sách trung ương hỗ trợ phần xây lắp.

Theo quy định pháp luật về xây dựng, sơ bộ tổng mức đầu tư bao gồm 04 nhóm hạng mục chi phí, trong đó 02 nhóm chi phí đã đề cập tại Thông báo số 77/TB-VPCP, còn 02 nhóm chi phí về chi phí quản lý dự án, tư vấn, khác và chi phí dự phòng (tính theo tỷ lệ % chi phí xây dựng, thiết bị) chưa rõ đối tượng chi trả.

Bộ Xây dựng ủng hộ đề xuất của UBND tỉnh Cao Bằng về NSTW hỗ trợ chi trả 02 nhóm chi phí này do địa phương ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số còn khó khăn; đồng thời, đề nghị Bộ Tài chính làm rõ, hướng dẫn phân chia cơ cấu bố trí vốn theo Thông báo số 77/TB-VPCP để thống nhất cơ cấu nguồn vốn, bảo đảm bố trí vốn theo quy định.

Đề cập đến định mức, tổng mức đầu tư dự án, Bộ Xây dựng cho biết, tại Thông báo số 82/TB-VPCP ngày 24/02/2026 của Văn phòng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ có ý kiến chỉ đạo “UBND tỉnh Cao Bằng - cơ quan chủ quản chỉ đạo tư vấn rà soát, tính toán, chuẩn xác lại tổng mức đầu tư dự án”, vì vậy, Bộ Xây dựng đề nghị UBND tỉnh Cao Bằng thực hiện chỉ đạo nêu trên, trong đó lưu ý: căn cứ kết quả khảo sát, nhu cầu vận tải, quy mô, tiến độ để đưa ra giải pháp thiết kế bảo đảm tính kinh tế - kỹ thuật; căn cứ quy mô, đánh giá sự phù hợp với suất vốn đầu tư công bố của Bộ Xây dựng tại Quyết định số 409/QĐ-BXD và suất đầu tư các dự án đường cao tốc tương tự để xác định tổng mức đầu tư bảo đảm tính đúng, tính đủ, hiệu quả đầu tư.