Vì sao "nhùng nhằng" trách nhiệm đảm bảo ATGT đường thủy phục vụ sửa chữa cầu Trung Hà?

Theo Sở GTVT Phú Thọ, công trình sửa chữa cầu đường bộ Trung Hà (Km64+639 QL32, vượt sông Đà, nối huyện Ba Vì, Hà Nội và huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ) được khởi công xây dựng từ ngày 29/5/2024 và dự kiến hoàn thành ngày 8/11/2024. Công trình nhằm sửa chữa, gia cố móng các trụ cầu T11, 12 (ven bờ sông phía tỉnh Phú Thọ), kinh phí do Cục Đường bộ VN bố trí (trước mắt là 1,2 tỷ đồng) và giao Sở GTVT Phú Thọ thực hiện (Ban Quản lý dự án xây dựng và bảo trì công trình giao thông trực tiếp quản lý dự án).

Ngày 27/7, Tạp chí GTVT có bài: ""Nhùng nhằng" trong tổ chức đảm bảo giao thông đường thủy phục vụ thi công cầu Trung Hà" phản ánh việc chủ đầu tư, nhà thầu thi công không tổ chức triển khai đảm bảo ATGT đường thủy (bố trí hệ thống báo hiệu đường thủy, trạm điều tiết phương tiện thủy…) theo phương án được Chi cục Đường thủy nội địa (ĐTNĐ) khu vực I chấp thuận. Trong khi đó, do không có người điều tiết, hướng dẫn phương tiện thủy nên tại khu vực trên xảy ra tình trạng phương tiện thủy lưu thông sai luồng, đi vào khu vực vùng nước bị giới hạn để phục vụ thi công… tiềm ẩn nguy cơ xảy ra sự cố, TNGT đường thủy.

Nhằm đảm bảo ATGT, ngày 19/7/2024, Chi cục ĐTNĐ khu vực I có văn bản gửi Sở GTVT Phú Thọ, đề cập vấn đề gần đây nhà máy thủy điện Hòa Bình mở cửa xả đáy nên mực nước lên cao, dòng chảy xiết ảnh hưởng đến ATGT tại khu vực thi công. Do đó: "Để đảm bảo ATGT đường thủy phục vụ trong quá trình thực hiện thi công sửa chữa cầu Trung Hà (Km 64+639), QL32, tỉnh Phú Thọ, một lần nữa đề nghị Sở GTVT tỉnh Phú Thọ tổ chức triển khai thực hiện phương án đảm bảo an toàn giao thông đã được chấp thuận". 

Phản hồi đề nghị trên, ngày 30/7/2024, Sở GTVT Phú Thọ có văn bản gửi Chi cục ĐTNĐ khu vực I cho biết lý do không triển khai phương án đảm bảo ATGT đường thủy theo phương án (Sở GTVT Phú Thọ trình, Chi cục ĐTNĐ khu vực I đã chấp thuận) do Cục Đường bộ VN không phê duyệt kinh phí, phương án. Đồng thời đề nghị "chia sẻ trách nhiệm" với đơn vị trực tiếp quản lý cầu do trụ cầu đang sửa chữa nằm ngoài phạm vi luồng đường thủy.

Cụ thể, nội dung văn bản của Sở GTVT (do Phó giám đốc Nguyễn Chí Lợi ký) nêu: Ngày 13/5/2024 (trước khi khởi công công trình), Sở GTVT đã trình Cục Đường bộ VN phê duyệt điều chỉnh, bổ sung tổng mức đầu tư dự án và đề nghị bổ sung gói thầu: Đảm bảo ATGT đường thủy phục vụ thi công công trình sửa chữa cầu Trung Hà theo phương án được Chi cục ĐTNĐ khu vực I chấp thuận.

Ngày 22/5/2024, Cục Đường bộ VN có văn bản đề nghị Sở GTVT Phú Thọ khẩn trương triển khai thi công nhưng không phê duyệt phương án đảm bảo ATGT. Thay vào đó, đề nghị Cục ĐTNĐ Việt Nam chỉ đạo Chi cục ĐTNĐ khu vực I phối hợp với Sở GTVT Phú Thọ trong công tác đảm bảo ATGT đường thủy và "chia sẻ trách nhiệm với đơn vị trực tiếp quản lý công trình cầu Trung Hà trong tổ chức sửa chữa hư hỏng Trụ T11 và Trụ T12 có vị trí nằm ngoài phạm vi luồng đường thủy nội địa".

Vì thế, tại khu vực thi công chỉ bố trí cụm biển báo hiệu khu vực thi công trên bờ và phao dưới nước có gắn đèn tín hiệu ban đêm. "Đối với việc triển khai trạm điều tiết đảm bảo giao thông phục vụ thi công cầu Trung Hà, Sở GTVT đề nghị Chi cục ĐTNĐ khu vực I chia sẻ trách nhiệm với đơn vị trực tiếp quản lý công trình cầu Trung Hà trong tổ chức sửa chữa hư hỏng trụ T11 và trụ T12 có vị trí nằm ngoài phạm vi luồng đường thủy nội địa theo ý kiến của Cục Đường bộ Việt Nam", nội dung văn bản phản hồi của Sở GTVT Phú Thọ.

Trao đổi với PV Tạp chí GTVT, lãnh đạo Chi cục ĐTNĐ khu vực I cho biết, Chi cục là đơn vị trực thuộc Cục ĐTNĐ Việt Nam, thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với giao thủy trên tuyến đường thủy quốc gia sông Đà. Đối với các công trình thi công có ảnh hưởng đến luồng, hành lang bảo vệ luồng và giao thông thủy trên tuyến phải thực hiện theo quy định hiện hành.

Cụ thể, tại khoản 2, Điều 41, Nghị định số 08/2021/NĐ-CP ngày 28/01/2021 của Chính phủ quy định về quản lý hoạt động đường thủy nội địa, quy định: "Chủ đầu tư hoặc nhà thầu thi công công trình, tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động có liên quan đến giao thông đường thủy nội địa có trách nhiệm lập và tổ chức thực hiện phương án đảm bảo an toàn giao thông đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận".