Từ 01/7/2025, địa phương quyết định việc chạy tàu an sinh xã hội

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số144/2025/NĐ-CP quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng, có hiệu lực thi hành từ 01/7/2025. Theo nghị định, có sự phân cấp giữa Bộ Xây dựng và UBND cấp tỉnh được phân cấp thực hiện một số nhiệm vụ thuộc lĩnh vực giao thông đường sắt: Quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt; hoạt động giao thông đường sắt.

Cụ thể, Bộ Xây dựng quyết định các công việc: Tháo dỡ tuyến, đoạn tuyến, ga đường sắt quốc gia theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định số 56/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt; điều chỉnh danh mục phụ kiện, phụ tùng, vật tư, thiết bị chuyên dùng cho đường sắt theo quy định tại khoản 2 Điều 17 Nghị định số 65/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đường sắt; vận tải hàng nguy hiểm trên đường sắt phục vụ yêu cầu cấp bách phòng, chống dịch bệnh, thiên tai, địch họa, phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh theo quy định tại Điều 30 Nghị định số 65/2018/NĐ-CP. Trước đây, các nhiệm vụ trên phải báo cáo, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Đối với địa phương, UBND cấp tỉnh được phân cấp quyết định việc: Tháo dỡ tuyến, đoạn tuyến, ga đường sắt đô thị (được quy định tại khoản 2 Điều 8 Nghị định số 56/2018), chấp thuận hầm đường sắt hiện hữu đang khai thác không thỏa mãn phạm vi bảo vệ hầm đường sắt; chấp thuận công trình ăng ten viễn thông, đường dây thông tin, đường dây tải điện, khoảng cách từ vị trí chân cột đến vai nền đường đối với nền đường không đào, không đắp, chân taluy đường đắp, mép đỉnh taluy đường đào, mép ngoài cùng của kết cấu công trình cầu, đường dây thông tin, tín hiệu đường sắt.

UBND cấp tỉnh chấp thuận chủ trương xây dựng đường ngang chuyên dùng xây dựng trên đường sắt quốc gia, đường ngang công cộng do địa phương tổ chức quản lý, khai thác, bảo trì (theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 12 Nghị định số 65/2018/NĐ-CP của Chính phủ). 

Về thủ tục, chủ đầu tư lập hồ sơ (đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư) theo quy định tại nghị định, gửi trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện hoặc gửi trên môi trường điện tử đến cơ quan, tổ chức có thẩm quyền chấp thuận chủ trương xây dựng đường ngang. Trường hợp gửi trên môi trường điện tử, hồ sơ đề nghị gồm bản sao điện tử của các tài liệu quy định tại điểm a khoản này và thực hiện trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của UBND cấp tỉnh hoặc Bộ Xây dựng hoặc Cổng dịch vụ công quốc gia. Thời hạn giải quyết hồ sơ được cơ quan chức năng giải quyết trong thời hạn tối đa là 10 ngày làm việc.

Đáng chú ý, theo quy định mới, UBND cấp tỉnh nơi có nhu cầu chạy tàu an sinh xã hội thực hiện việc thẩm định, phê duyệt và giao kế hoạch chạy tàu an sinh xã hội; thẩm định báo cáo quyết toán các khoản chi phí thực hiện vận tải phục vụ nhiệm vụ an sinh xã hội; báo cáo, quyết định chi hỗ trợ cho doanh nghiệp quy định tại theo quy định tại điểm c khoản 1, điểm a khoản 4 Điều 47 Nghị định số 65/2018.

Được biết trước đây, thủ tục thanh, quyết toán chạy tàu an sinh xã hội phải báo cáo Thủ tướng trước khi quyết định hỗ trợ cho doanh nghiệp. Cụ thể, doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt tổ chức thực hiện trên cơ sở kế hoạch chạy tàu an sinh xã hội đã được Bộ GTVT (nay là Bộ Xây dựng) phê duyệt. Khi thanh, quyết toán kinh phí, doanh nghiệp lập báo cáo quyết toán các khoản chi phí thực hiện cho từng nhiệm vụ an sinh xã hội gửi Bộ GTVT để thẩm định, tiếp đó Bộ GTVT và có văn bản gửi Bộ Tài chính để Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chi hỗ trợ cho doanh nghiệp.