Khẩn trương tăng tốc ba dự án cao tốc qua miền Trung

Còn “điểm nghẽn”

Bộ Xây dựng vừa ban hành Thông báo Kết luận của Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn tại buổi kiểm tra hiện trường Dự án mở rộng cao tốc Bắc - Nam phía Đông đoạn từ Cam Lộ đến Hòa Liên và Dự án cao tốc Hòa Liên - Túy Loan.

Bộ Xây dựng ghi nhận sự nỗ lực của Ban QLDA đường Hồ Chí Minh, các đơn vị tư vấn và nhà thầu thi công trong việc khắc phục khó khăn, vướng mắc để tổ chức thi công trên công trường.

Tuy nhiên, nhìn chung tiến độ thực hiện dự án vẫn chưa đáp ứng yêu cầu đề ra, dẫn đến giải ngân của 3 dự án đều chậm. Công tác giải phóng mặt bằng tại một số vị trí còn chậm được xử lý dứt điểm; việc tổ chức thi công của một số nhà thầu chưa thực sự quyết liệt, năng lực huy động nhân lực, thiết bị và nguồn lực tài chính chưa đáp ứng yêu cầu, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện và kết quả giải ngân vốn đầu tư công.

Cụ thể, đối với dự án Cam Lộ - La Sơn, công tác giải phóng mặt bằng tại một số vị trí vẫn còn tồn tại, đặc biệt tại khu vực nút giao TL12B; tiến độ thi công còn chậm, sản lượng đạt khoảng 22% là thấp so với yêu cầu, một số nhà thầu chưa đáp ứng được yêu cầu về tổ chức thi công và huy động nguồn lực.

Đối với Dự án La Sơn - Hòa Liên quá trình triển khai bị ảnh hưởng đáng kể bởi các đợt mưa lớn, sạt trượt mái taluy. Tuy nhiên, chủ đầu tư triển khai chậm khi điều chỉnh, bổ sung giải pháp kỹ thuật xử lý, làm ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành dự án và công tác giải ngân.

Đối với Dự án Hòa Liên - Túy Loan, các hạng mục chính cơ bản đã hoàn thành, khối lượng thi công còn lại không lớn, sản lượng đạt khoảng 97%. Tuy nhiên, tiến độ thực hiện một số hạng mục liên quan đến khu tái định cư và hệ thống giám sát, điều hành giao thông còn chậm so với yêu cầu.

Rà soát năng lực nhà thầu

Trong thời gian tới, Bộ Xây dựng yêu cầu Ban QLDA đường Hồ Chí Minh với vai trò chủ đầu tư dự án phải nâng cao trách nhiệm của mình đối với các nội dung theo thẩm quyền, thực hiện nghiêm các chỉ đạo của Bộ Xây dựng; đồng thời chịu trách nhiệm toàn diện về chất lượng, tiến độ hoàn thành, công tác giải ngân của các dự án trước Bộ trưởng Bộ Xây dựng và pháp luật.

Ban QLDA đường Hồ Chí Minh phải rà soát việc bố trí máy móc, thiết bị, nhân lực của từng nhà thầu, từng mũi thi công, từng gói thầu đối chiếu với tiến độ thi công chi tiết được Ban chấp thuận để đánh giá khả năng đáp ứng tiến độ của các nhà thầu. Trên cơ sở quy định của Hợp đồng, đối với nhà thầu không có chuyển biến về tiến độ (đặc biệt lưu ý một số nhà thầu thi công tại Dự án Cam Lộ - La Sơn không đáp ứng yêu cầu), Ban có văn bản nhắc nhở, cảnh báo hoặc xem xét điều chuyển khối lượng cho nhà thầu khác đủ năng lực thi công tuân thủ theo Hợp đồng đã ký.

Cùng với đó, Ban QLDA đường Hồ Chí Minh cần chỉ đạo đơn vị tư vấn giám sát, nhà thầu thường xuyên rà soát, cập nhật tiến độ thi công chi tiết các gói thầu, bổ sung mũi thi công đảm bảo tính khả thi, đáp ứng yêu cầu về tiến độ và giải ngân (đặc biệt lưu ý công tác giải ngân của Dự án Cam Lộ - La Sơn và Dự án La Sơn - Hòa Liên có khả năng không đáp ứng kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công năm 2026).

Đối với Dự án Cam Lộ - La Sơn, về giải phóng mặt bằng, lãnh đạo Ban QLDA đường Hồ Chí Minh tiếp tục bám sát hiện trường, làm việc với địa phương để hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng trước ngày 30/6/2026, đặc biệt lưu ý tại các vị trí phải xử lý đất yếu (các nhánh nút giao TL12B Km72+300,…) chiếm thời gian thi công dài; trường hợp khó khăn phải làm việc trực tiếp với UBND tỉnh Quảng Trị, thành phố Huế để giải quyết.

Về thi công, dự án dự kiến hoàn thành trong năm 2026, tuy nhiên đến nay sản lượng đạt khoảng 22% là chưa đáp ứng yêu cầu; lãnh đạo Ban QLDA đường Hồ Chí Minh khẩn trương kiểm tra, rà soát chỉ đạo đơn vị tư vấn giám sát, nhà thầu huy động máy móc, thiết bị, nhân sự (nếu thiếu) để thi công theo kế hoạch.

Trong đó, đối với hạng mục nền đường thông thường và phần hạ bộ các cầu vượt sông (cầu Thạch Hãn Km19+950, cầu Sông Bồ Km61+268,…), Bộ Xây dựng yêu cầu khẩn trương hoàn thành trước ngày 31/8/2026.

Đối với nền đường xử lý đất yếu, trụ đất xi măng (Km59+600 - Km60+500, Km72+040 - Km72+100, Km72+200 - Km72+333,2, Km72+417 - Km72+800) hoàn thành trước ngày 31/8/2026; Giếng cát (các nhánh của nút giao TL.12B Km72+300) hoàn thành trước ngày 31/7/2026 đối với phạm vi đã có mặt bằng và trước ngày 15/8/2026 đối với phạm vi bàn giao mặt bằng sau (theo cam kết của địa phương trước ngày 30/6/2026),…

Đối với hệ thống ATGT, các cấu kiện đúc sẵn hoàn thiện trước ngày 15/9/2026 để có thể lắp đặt ngay đối với những đoạn tuyến đã thi công xong,…

Đối với kiến nghị của địa phương điều chỉnh, bổ sung một số hạng mục tại nút giao TL12B, Bộ Xây dựng yêu cầu chủ đầu tư khẩn trương phối hợp hợp cùng đơn vị tư vấn, địa phương và các đơn vị có liên quan để kiểm tra, rà soát, đưa ra các phương án (nếu có) để nghiên cứu kỹ lưỡng, lựa chọn giải pháp phù hợp đảm bảo an toàn cho người dân trong quá trình khai thác, tránh thất thoát, lãng phí và xử lý theo thẩm quyền; trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo cấp có thẩm quyền để xem xét, giải quyết.

Tại Dự án La Sơn - Hòa Liên, đối với các vị trí sạt trượt tại: nhánh N1 nút giao Khe Tre Km13+200; vị trí tuyến Km50+700,... hoàn thiện hồ sơ thiết kế điều chỉnh, rà soát biện pháp tổ chức thi công, huy động đầy đủ nhân sự, máy móc, thiết bị để triển khai ngay, đáp ứng tiến độ yêu cầu. Đối với các vị trí còn lại, yêu cầu hoàn thành toàn bộ ngay trong tháng 6/2026 (bao gồm công tác thảm mặt đường, hệ thống ATGT,…).

Đối với một số hạng mục điều chỉnh, bổ sung (xử lý sạt trượt, hệ thống giám sát điều hành giao thông,…) tiếp tục rà soát tiến độ thi công thực tế để điều chỉnh kế hoạch giải ngân (nếu cần) đảm bảo đáp ứng yêu cầu giải ngân của Bộ Xây dựng năm 2026.

Tại Dự án Hòa Liên - Túy Loan, về giải phóng mặt bằng, Bộ Xây dựng yêu cầu lãnh đạo Ban QLDA đường Hồ Chí Minh tiếp tục bám sát hiện trường, làm việc với địa phương để hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng ở các vị trí đường gom. Công tác triển khai xây dựng các khu tái định cư trên địa bàn thành phố Đà Nẵng là rất chậm, do đó yêu cầu chủ đầu tư phối hợp chặt chẽ với địa phương để xây dựng các khu tái định cư số 1, 2 và 3 hoàn thành trong tháng 10/2026 đáp ứng tiến độ dự án và giải ngân.

Về thi công, Bộ Xây dựng yêu cầu hoàn thành toàn bộ các hạng mục còn lại trên tuyến chính ngay trong tháng 6/2026 và các hạng mục tại đường gom trong tháng 7/2026. Đối với hệ thống giám sát điều hành giao thông: hoàn thiện các thủ tục lựa chọn nhà thầu tuân thủ quy định để triển khai thi công ngay trong tháng 7/2026 đáp ứng tiến độ yêu cầu.

Bảo đảm tiến độ và chất lượng

Đối với tư vấn thiết kế, Bộ Xây dựng yêu cầu thực hiện nghiêm trách nhiệm giám sát tác giả, thường xuyên có mặt tại hiện trường, kịp thời xử lý các hạng mục điều chỉnh, bổ sung, phát sinh trong quá trình thi công, đáp ứng tiến độ yêu cầu.

Đối với đơn vị tư vấn giám sát, Bộ Xây dựng yêu cầu bổ sung kịp thời nhân sự theo yêu cầu của chủ đầu tư và tiến độ dự án; giám sát chặt chẽ, thường xuyên, liên tục trong quá trình thi công của nhà thầu, đảm bảo tiến độ, chất lượng yêu cầu, cũng như tính độc lập, khách quan, minh bạch trong đánh giá chất lượng thi công các hạng mục; thực hiện đầy đủ quyền hạn, trách nhiệm theo quy định của Hợp đồng, chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và chủ đầu tư trong công tác giám sát.

Đối với nhà thầu thi công, Bộ Xây dựng yêu cầu phối hợp chặt chẽ với địa phương trong công tác giải phóng mặt bằng, đồng thời hỗ trợ, chia sẻ với người dân trong công tác di dời để sớm có mặt bằng triển khai thi công.

“Nhà thầu thi công chịu hoàn toàn trách nhiệm về tiến độ, chất lượng theo đúng quy định của Hợp đồng; nâng cao tinh thần trách nhiệm, tăng cường máy móc thiết bị thi công, tập trung nguồn lực tài chính, lực lượng thi công, có giải pháp tổ chức thi công phù hợp. Không đánh đổi tiến độ lấy chất lượng”, Bộ Xây dựng nêu rõ.

Bên cạnh đó, Bộ Xây dựng yêu cầu chú trọng trong công tác đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh môi trường, đảm bảo an toàn giao thông (đặc biệt hạng mục thi công trên cao như trụ cầu, lắp dầm, thi công cầu dưới nước, các vị trí giao cắt, tiếp xúc với đường đang khai thác,…) do dự án vừa triển khai thi công và tổ chức khai thác; bổ sung đầy đủ các biển báo, chỉ dẫn, trang bị bảo hộ lao động theo quy định; tuyệt đối không để mất an toàn lao động, an toàn cho các phương tiện khi tham gia giao thông, nhất là vào ban đêm.

Mặt khác, Bộ Xây dựng yêu cầu Vụ Kế hoạch - Tài chính rà soát, bố trí đủ nguồn vốn cho dự án để triển khai thi công, đáp ứng kế hoạch đề ra; đồng thời phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư để điều chỉnh kế hoạch giải ngân (nếu có) đáp ứng yêu cầu về công tác giải ngân vốn đầu tư công của Bộ Xây dựng năm 2026.

Cục Đường bộ Việt Nam cần chủ động phối hợp với chủ đầu tư rà soát để yêu cầu các đơn vị khắc phục các tồn tại liên quan đến ATGT trong quá trình khai thác (nếu có); chủ động triển khai các thủ tục liên quan và hướng dẫn, phối hợp với chủ đầu tư để tổ chức tiếp nhận, bàn giao công trình, đáp ứng tiến độ yêu cầu.

Ngoài ra, Bộ Xây dựng yêu cầu Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng: tiếp tục theo dõi tình hình thực hiện của chủ đầu tư, đôn đốc và xử lý các phát sinh trong quá trình triển khai (lưu ý hoàn thành công tác thẩm định điều chỉnh Dự án tại Dự án La Sơn - Hòa Liên, kịp thời báo cáo Bộ Xây dựng các nội dung vượt thẩm quyền.