Bộ Xây dựng cho ý kiến về việc mở rộng cao tốc Yên Bái - Lào Cai

Tham gia ý kiến về triển khai dự án theo hình thức công trình xây dựng khẩn cấp, Bộ Xây dựng cho biết, để đẩy nhanh các thủ tục đầu tư xây dựng, khởi công dự án ngày 19/8/2025 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 57/CĐ-TTg ngày 5/5/2025 và đảm bảo cơ bản hoàn thành dự án trong năm 2026 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 624/TTg-CN ngày 30/5/2025, nâng cao năng lực thông hành, tăng cường đảm bảo an toàn giao thông,... phát huy hiệu quả đầu tư xây dựng công trình, việc Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đề xuất dự án được triển khai theo hình thức công trình xây dựng khẩn cấp theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 130 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2024 (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 48 Điều 1 Luật số 62/2020/QH14 ngày 17/6/2020 của Quốc hội) là có cơ sở.

Tuy nhiên, Bộ Xây dựng cho rằng, dự án có chiều dài lớn khoảng 121km, có 01 hầm lớn trên tuyến dài trên 500m; khu vực dự án có điều kiện địa hình, địa chất, thủy văn phức tạp, thi công mở rộng trên đường đang khai khác... tiềm ẩn nhiều rủi ro chưa lường trước được (điều kiện thời tiết, địa hình khó khăn núi cao, tiềm ẩn nguy cơ sạt trượt ta luy dương, thi công hầm,....), khó đảm bảo tiến độ dự án cơ bản hoàn thành trong năm 2026 (khoảng 17 tháng).

Về áp dụng một số cơ chế đặc thù để đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị, thực hiện đầu tư dự án, Bộ Xây dựng cho biết, theo quy định tại khoản 3 Điều 130 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 48 Điều 1 Luật số 62/2020/QH14), việc VEC báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đề xuất một số cơ chế đặc thù áp dụng cho dự án để đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị, thực hiện đầu tư là cần thiết.

Bộ Xây dựng cơ bản thống nhất với đề xuất của VEC đối với việc thực hiện song song các thủ tục, công việc như: Khảo sát, thiết kế, thẩm định tại cơ quan chuyên môn về xây dựng, lựa chọn nhà thầu…

Đối với các cơ chế còn lại gồm: Cho phép VEC áp dụng quy trình chỉ định thầu rút gọn theo Điều 78 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu, theo Bộ Xây dựng, Hiện nay, pháp luật về đấu thầu đã cho phép việc lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt quy định tại điểm p, điểm q khoản 20 Điều 2 và khoản 2 Điều 3 Nghị định số 17/2025/NĐ CP ngày 6/02/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu; theo báo cáo của VEC, việc lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt (mất khoảng 10 ngày) và chỉ định thầu rút gọn (mất khoảng 5 ngày). Vì vậy, Bộ Xây dựng đề nghị không đưa nội dung này vào nội dung đề xuất cơ chế đặc thù cho dự án.

Đối với cơ chế: UBND các địa phương nơi dự án đi qua ưu tiên hỗ trợ bố trí, thu xếp, thỏa thuận vị trí bãi đổ thải, bãi tập kết nguyên vật liệu, mặt bằng lắp đặt trạm trộn bê tông nhựa, bê tông xi măng và thủ tục cấp phép trong giai đoạn thi công; quan tâm bố trí và hỗ trợ thủ tục nguồn vật liệu (vật liệu đắp: đất, cát, đá dăm, cấp phối đá dăm…) đảm bảo cung cấp đủ và kịp thời cho dự án trong giai đoạn triển khai thi công, Bộ Xây dựng cho rằng, đây không phải là cơ chế đặc thù cần thiết áp dụng cho dự án, trong quá trình triển khai thực hiện dự án, đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu, tham mưu để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo các địa phương phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ VEC đẩy nhanh tiến độ dự án. Vì vậy, Bộ Xây dựng đề nghị không đưa nội dung này vào nội dung đề xuất cơ chế đặc thù cho dự án.

"Ngày 12/6/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 144/2025/NĐ-CP quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025. Đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu áp dụng cho phù hợp, tuân thủ quy định của Nghị định", Bộ Xây dựng nêu rõ.

Trước đó, Bộ Xây dựng nhận được Văn bản số 8277/BTC-ĐT ngày 12/6/2025 của Bộ Tài chính về việc chủ trương triển khai dự án xây dựng mở rộng đoạn Yên Bái - Lào Cai thuộc tuyến đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai kèm theo Văn bản số 1647/VEC-HĐTV ngày 3/6/2025 của VEC.