Mở rộng cao tốc La Sơn – Hòa Liên: GPMB tại Đà Nẵng là điểm nghẽn tiến độ

Gỡ vướng mặt bằng tại phường Hải Vân

Dự án mở rộng cao tốc Bắc – Nam phía Đông đoạn La Sơn – Hòa Liên có chiều dài khoảng 65 km, đi qua TP Huế và TP Đà Nẵng. Tổng mức đầu tư điều chỉnh được Bộ Xây dựng phê duyệt tại Quyết định số 1129/QĐ-BXD ngày 30/6/2026 là 3.217,75 tỷ đồng.

Dự án do Ban Quản lý dự án Đường Hồ Chí Minh làm chủ đầu tư, khởi công ngày 29/5/2025. Thời gian thực hiện hợp đồng được gia hạn lần thứ 4, đến ngày 31/12/2026.

Theo báo cáo của Ban Quản lý dự án Đường Hồ Chí Minh, đến ngày 06/10, đối với phần khối lượng theo hợp đồng ban đầu, dự án cơ bản đã hoàn thành. Tuyến chính dài 66 km cùng hệ thống 50 cầu đã đạt 100% khối lượng; giá trị thực hiện đạt 2.544,51/2.544,51 tỷ đồng, tương đương 100% giá trị hợp đồng.

Sau khi dự án được điều chỉnh, một số hạng mục phát sinh được bổ sung để xử lý các vị trí sạt trượt, gia cố công trình, hoàn thiện nút giao Khe Tre, xây dựng cầu cạn Km50+700 và tường chống ồn.

Đến đầu tháng 10/2026, giá trị thực hiện các hạng mục bổ sung đạt 151,035/270,6 tỷ đồng, tương đương 55,81% kế hoạch. Tuy nhiên, tiến độ đang chậm 8,446 tỷ đồng, tương đương 3,12% so với kế hoạch lũy kế.

Đáng chú ý, trong số 18 vị trí xử lý sạt trượt mái taluy dương, mới có 4 vị trí được triển khai thi công, đạt 22%. Theo Ban Quản lý dự án Đường Hồ Chí Minh, còn 8 vị trí theo phương án đào ngả mái và xếp rọ đá tường chắn đang vướng mặt bằng. Đây là nguy cơ có thể ảnh hưởng đến tiến độ chung nếu công tác giải phóng mặt bằng không được địa phương hỗ trợ, đẩy nhanh kịp thời.

Theo báo cáo, thời điểm triển khai ban đầu, dự án đã có 100% mặt bằng tuyến cao tốc được giải phóng từ giai đoạn trước. Tuy nhiên, sau khi điều chỉnh dự án, phát sinh 8 vị trí xử lý sạt trượt và 2 vị trí trạm dừng nghỉ cần bổ sung mặt bằng.

Trong đó, phạm vi qua TP Đà Nẵng thuộc địa bàn phường Hải Vân. Ban Quản lý dự án đã bàn giao cọc giải phóng mặt bằng đối với 8 điểm sạt trượt từ ngày 25/8/2026.

Đối với 2 trạm dừng nghỉ, ngày 25/9/2026, UBND phường Hải Vân đã thống nhất tọa độ, ranh giới. Ban Quản lý dự án đã chỉ đạo tư vấn thiết kế hoàn thành việc cắm cọc giải phóng mặt bằng và dự kiến bàn giao cọc cho địa phương ngày 6/10/2026.

Vướng mắc lớn hiện nay nằm ở công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính. UBND phường Hải Vân đã thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, nhưng do chưa có đơn vị thực hiện đo đạc, lập bản đồ địa chính nên công tác giải phóng mặt bằng bị ngưng trệ.

Trước tình trạng này, Bộ Xây dựng đã có Văn bản số 14568/BXD-KTQLXD ngày 15/9/2026 đề nghị UBND TP Đà Nẵng quan tâm, chỉ đạo đẩy nhanh hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng trong tháng 10/2026.

Sau đó, lãnh đạo UBND TP Đà Nẵng đã tổ chức họp tháo gỡ. Sở Nông nghiệp và Môi trường Thành phố cũng đã giao Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố thực hiện công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính.

Ban Quản lý dự án Đường Hồ Chí Minh và Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố đã thống nhất lịch bàn giao cọc ngoài thực địa vào ngày 6/10/2026 để triển khai đo đạc, lập hồ sơ và các thủ tục tiếp theo.

Phấn đấu hoàn thành cuối năm

Hiện nhà thầu đang tổ chức 22 mũi thi công, gồm 12 mũi tuyến và 10 mũi cầu. Toàn dự án huy động 20 máy đào, 25 ô tô, 10 cần cẩu, 55 kỹ sư cùng khoảng 150 lái xe, lái máy và công nhân.

Đối với cầu Km50+700, một trong những hạng mục quan trọng phát sinh, đơn nguyên 1 đã hoàn thành 17/17 cọc khoan nhồi, thi công các mố, trụ chính; lao lắp được 2 nhịp dầm và thi công 2 nhịp bản mặt cầu. Tổng số dầm Super-T đã đúc đạt 30/40 dầm.

Tại nút giao Khe Tre, nhà thầu đang triển khai cào bóc hữu cơ, đào, đắp nền đường và thi công các cống thoát nước. Hạng mục tường chống ồn cũng được triển khai tại 5 vị trí, với khoảng 1,55 km/4,09 km đã được lắp đặt hoàn thiện.

Cùng với việc đẩy nhanh thi công, công tác giải ngân của dự án cũng đạt kết quả tích cực. Đến hết tháng 9/2026, giá trị giải ngân đạt 694,447/670,712 tỷ đồng, tương đương 104% kế hoạch; riêng tháng 9 đạt 91,861/72,8 tỷ đồng, tương đương 126%.

Đối với hệ thống ITS, ETC và trạm kiểm soát tải trọng xe, Ban Quản lý dự án đã tổ chức thẩm định, phê duyệt toàn bộ hồ sơ thiết kế và dự toán. Dự kiến trong tháng 10/2026 sẽ hoàn tất lựa chọn nhà thầu để triển khai thi công, phấn đấu hoàn thành trong tháng 12/2026.

Trong khi đó, công tác chuẩn bị đầu tư kinh doanh các trạm dừng nghỉ đang được tiếp tục triển khai. Ban Quản lý dự án đã phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu tư vấn và đang hoàn thiện hồ sơ để trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo kế hoạch.

Ban Quản lý dự án Đường Hồ Chí Minh đánh giá công tác quản lý chất lượng, an toàn lao động, vệ sinh môi trường và an toàn giao thông hiện được bảo đảm. Tuy nhiên, tiến độ các hạng mục bổ sung vẫn chịu tác động trực tiếp từ vướng mắc giải phóng mặt bằng tại Đà Nẵng.

Việc sớm hoàn tất đo đạc, lập hồ sơ địa chính, thực hiện các thủ tục thu hồi đất và bàn giao mặt bằng được xem là điều kiện quan trọng để các nhà thầu có thể tổ chức thi công đồng loạt, bảo đảm mục tiêu hoàn thành các hạng mục của dự án theo thời hạn được gia hạn đến ngày 31/12/2026.