Bộ Xây dựng nêu ý kiến về việc mở rộng cao tốc Yên Bái - Lào Cai

Về năng lực quản lý dự án, Bộ Xây dựng cho biết, VEC đã báo cáo thông tin về năng lực, kinh nghiệm triển khai các dự án tương tự cả về tính chất kỹ thuật cũng như cơ cấu nguồn vốn, qua đó VEC cam kết đủ năng lực quản lý dự án để thực hiện đầu tư Dự án xây dựng mở rộng đoạn Yên Bái - Lào Cai thuộc tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai.

"Trong quá trình triển khai tiếp theo, với vai trò là cơ quan chủ quản thực hiện dự án, VEC có trách nhiệm tập trung nhân lực, thiết bị và các nguồn lực cần thiết khác để tổ chức thực hiện bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ được giao đúng tiến độ, chất lượng như đã cam kết", văn bản của Bộ Xây dựng nêu rõ.

Về năng lực tài chính của VEC để thực hiện đầu tư dự án xây dựng mở rộng đoạn Yên Bái - Lào Cai thuộc tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai, theo Bộ Xây dựng, trong điều kiện VEC đã rà soát và khẳng định phương án đầu tư dự án được tính toán lũy kế dòng tiền sau thuế của dự án và lũy kế dòng tiền sau thuế hòa chung 5 dự án do VEC đang quản lý là luôn dương, Bộ Xây dựng đề nghị Bộ Tài chính căn cứ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn bố trí từ ngân sách nhà nước để rà soát tính khả thi của phương án huy động vốn tự có, vốn vay… cho dự án.

VEC chịu trách nhiệm về các số thông đầu vào, cách thức tính toán và kết quả tính toán phương án tài chính của các dự án, trường hợp có sự thay đổi dẫn đến phương án tài chính không đảm bảo đề nghị VEC báo cáo cơ quan chủ quản doanh nghiệp để được xử lý kịp thời.

Đối với các đề xuất, kiến nghị của VEC về việc giao cơ quan chủ quản và nguồn vốn ngân sách nhà nước tham gia dự án, Bộ Xây dựng đề nghị nghiên cứu ý kiến của Bộ Xây dựng tại văn bản số 2150/BXD-KHTC ngày 17/4/2025.

Về lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt, Bộ Xây dựng nêu rõ: "Đoạn Yên Bái - Lào Cai thuộc tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai hiện đang khai thác với quy mô 2 làn xe, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông nên việc đẩy nhanh tiến độ là cần thiết, Bộ Xây dựng đề nghị Bộ Tài chính chỉ đạo VEC rà soát các điều kiện quy định tại khoản 20 Điều 2, Nghị định số 17/2025/NĐ-CP ngày 06/02/2025 của Chính phủ làm cơ sở triển khai thực hiện".

Được biết, quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã xác định tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai có chiều dài 264 km, quy mô 6 làn xe.

Hiện tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai, chiều dài 245 km đã được VEC đầu tư, khai thác thu phí hoàn vốn từ năm 2014, trong đó đoạn Nội Bài - Yên Bái có quy mô 4 làn xe; đoạn Yên Bái - Lào Cai có quy mô 2 làn xe (đã giải phóng mặt bằng, thi công nền đường đạt quy mô 4 làn xe). Thời gian thu phí tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai là 27 năm (dự kiến kết thúc vào năm 2041).

Tuyến Nội Bài - Lào Cai là tuyến cao tốc hướng tâm, đã khai thác trên 10 năm, riêng đoạn tuyến Yên Bái - Lào Cai đang khai thác với quy mô 2 làn xe, không có giải phân cách giữa nên hạn chế khả năng lưu thông, khi lượng xe tăng cao sẽ tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông cho người và phương tiện lưu thông trên tuyến, đặc biệt vào các ngày cuối tuần, lễ, tết.

Theo VEC, đoạn tuyến Yên Bái - Lào Cai trước đây có quy mô 2 làn xe từ Km123+080 - Km244+155, chiều dài khoảng 121 km, trong quá trình đầu tư, khai thác đã mở rộng một số đoạn lên quy mô 4 làn xe, chiều dài khoảng 40 km. Như vậy, phạm vi nghiên cứu đầu tư mở rộng đoạn cao tốc Yên Bái - Lào Cai còn lại khoảng 83 km.

Do đoạn tuyến Nội Bài - Yên Bái hiện có quy mô 4 làn xe cao tốc hoàn chỉnh, vì vậy, VEC đề xuất đầu tư mở rộng đoạn Yên Bái - Lào Cai đạt quy mô 4 làn xe để khai thác đồng bộ quy mô với đoạn tuyến Nội Bài - Yên Bái và phù hợp với điều kiện mặt bằng hiện có, đẩy nhanh được tiến độ đầu tư dự án.

Ước tính, tổng mức đầu tư cho dự án mở rộng cao tốc Nội Bài - Lào Cai đoạn Yên Bái - Lào Cai lên quy mô 4 làn xe hoàn chỉnh, tổng mức đầu tư khoảng 7.668 tỷ đồng

Tại văn bản số 726/VEC-TCKT ngày 21/3/2025, VEC đề xuất cơ cấu nguồn vốn cho dự án mở rộng cao tốc Nội Bài - Lào Cai đoạn Yên Bái - Lào Cai gồm: vốn ngân sách nhà nước là 3.055 tỷ đồng (khoảng 40% tổng mức đầu tư), vốn VEC huy động là 4.613 tỷ đồng (khoảng 60% tổng mức đầu tư); lãi vay trong thời gian xây dựng (dự kiến 9%/năm) là 622 tỷ đồng.

Thời gian thu phí hoàn vốn cho phần vốn VEC huy động khoảng 20 năm (dự kiến kết thúc vào năm 2045).