Quy định quốc tế về tổ chức phối hợp hoạt động TKCN trên biển

Công ước SAR 79 là công ước quốc tế về Tìm kiếm và Cứu nạn (TKCN) trên biển, gồm 93 quốc gia thành viên tham gia, trong đó có Việt Nam. Mục đích của Công ước này nhằm phát triển và tiến hành hoạt động tìm kiếm, cứu nạn thông qua việc thiết lập một kế hoạch chung để tổ chức kịp thời các hoạt động TKCN trên biển và thúc đẩy sự hợp tác giữa các tổ chức, lực lượng tham gia hoạt động TKCN.

Tại Chương II của Công ước SAR 79 quy định rõ về tổ chức phối hợp các hoạt động TKCN trên biển. Theo đó, phải có sự sắp xếp, cung cấp và phối hợp các dịch vụ TKCN. Các thành viên của Tổ chức đảm bảo có những kế hoạch cần thiết trong việc cung cấp các dịch vụ TKCN phù hợp cho những người gặp nạn trên biển trong phạm vi bờ biển của mình. Tất cả các thông tin thay đổi, bao gồm: Dịch vụ TKCN hàng hải quốc gia; vị trí thành lập các trung tâm phối hợp cứu nạn, số điện thoại, số fax và khu vực chuyên trách; các đơn vị chính, sẵn có để sử dụng sẽ được quốc gia đó thông báo tới các quốc gia thành viên của Công ước. Mỗi khu vực TKCN sẽ được thiết lập theo thỏa thuận giữa các thành viên tham gia. Trong trường hợp không đạt được thỏa thuận về sự phân vùng của một khu vực TKCN giữa các thành viên, họ sẽ nỗ lực hết sức để đạt được thỏa thuận nhờ vào những sắp xếp thích hợp, theo đó việc phối hợp toàn bộ các hoạt động TKCN giữa các thành viên trong vùng đó là như nhau. Thỏa thuận đạt được giữa các bên sẽ được thông báo cho Ban Thư ký, Ban Thư ký sẽ thông báo cho tất cả các thành viên tham gia các thỏa thuận và công việc đã được nêu trên.

Việc khoanh định các khu vực TKCN thì không liên quan và không gây ảnh hưởng đến việc phân định ranh giới giữa các quốc gia. Bên cạnh đó, các thành viên cũng được yêu cầu phải đảm bảo đáp ứng một cách thỏa đáng các hoạt động TKCN xung quanh bờ biển của mình như: Có thể trả lời ngay cho các cuộc gọi cấp cứu hay khi nhận được thông tin có người gặp nạn trong khu vực được cung cấp các hoạt động phối hợp TKCN tổng thể thì thành viên đó phải thực hiện các bước khẩn cấp để cung cấp các hỗ trợ thích hợp nhất sẵn có cho bất kỳ người nào gặp nạn trên biển, bất kể quốc tịch hay trạng thái của người đó.

Công ước cũng quy định phải có sự phối hợp của các phương tiện TKCN và việc thành lập các trung tâm, các tiểu trung tâm phối hợp cứu nạn. Các trung tâm này phải có đầy đủ các phương tiện để tiếp nhận thông tin cấp cứu qua một Đài duyên hải cũng như có thể liên lạc với các đơn vị cứu nạn và các trung tâm phối hợp cứu nạn, các tiểu trung tâm trong khu vực lân cận một cách thích hợp nhất. Ngoài ra, Công ước cũng nêu rõ các quy định về việc chỉ định các đơn vị cứu nạn cũng như việc đầu tư các tiện nghi và trang, thiết bị cho các đơn vị đó. Các thành viên tham gia của Công ước cũng được yêu cầu phải đảm bảo sự phối hợp thực tế gần nhất giữa dịch vụ hàng hải và hàng không.

Với mong muốn phát triển các hoạt động điều phối về an toàn trên biển cũng như thúc đẩy hợp tác giữa các tổ chức TKCN trên toàn thế giới, Công ước SAR 79 đã đóng vai trò quan trọng trong việc trợ giúp người đi biển.