Đề nghị cảnh cáo, điều chuyển khối lượng nhà thầu thi công chậm ở cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang

Tiến độ dự án vẫn chưa đáp ứng yêu cầu

Cục ĐBVN vừa có văn bản gửi Sở Xây dựng tỉnh Tuyên Quang, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng công trình số 01 tỉnh Tuyên Quang, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng công trình tỉnh Tuyên Quang về việc triển khaiv thực hiện dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang (giai đoạn 1).

Về tiến độ thực hiện, Cục ĐBVN cho biết, dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang (giai đoạn 1) bao gồm 02 dự án thành phần thuộc danh mục dự án trọng điểm ngành GTVT có kế hoạch hoàn thành giai đoạn 1 trong năm 2026 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Bộ Xây dựng đã có văn bản số 11406/BXD-CĐBVN ngày 23/7/2026 đề nghị địa phương thực hiện một số nội dung để đảm bảo tiến độ hoàn thành theo kế hoạch, tuy nhiên đánh giá chung tiến độ thực hiện dự án vẫn chưa đáp ứng yêu cầu.

Cụ thể, về giải phóng mặt bằng (GPMB) đoạn qua tỉnh Tuyên Quang (cũ) còn 0,2 km thuộc đoạn 8,1 km bổ sung do điều chỉnh dự án chưa bàn giao mặt bằng.

Về tiến độ thi công, tại thời điểm kiểm tra, sản lượng dự án khoảng 71,83%, tăng 6,6% so với thời điểm Cục ĐBVN kiểm tra ngày 02 - 03/6/2026.

Một số vị trí đường găng tiến độ chưa có chuyển biến đáng kể, cụ thể: Đoạn qua tỉnh Tuyên Quang (cũ) vẫn còn 400 m đoạn Km53+600 - Km54+00 chưa hoàn thành công tác nền đường, đối với đoạn 8,1 km bổ sung có khối lượng đào đắp nền đường, phá đá nổ mìn còn lớn, 03 cầu thuộc phạm vi mở rộng 04 làn xe mới đúc dầm 36/125 phiến (28,8%), thi công cọc khoan nhồi 44/149 cọc (29,5%); đoạn qua tỉnh Tuyên Quang (nay là tỉnh Hà Giang) còn 2,8 km chưa thi công hoàn thành quy mô 02 làn xe, chưa thi công xử lý mái taluy sụt trượt Km20+100 (P), đối với 07 cầu thuộc phạm vi mở rộng 04 làn xe mới đúc dầm 28/200 phiến (14%), thi công cọc khoan nhồi 131/336 cọc (38,9%), trong đó 04/07 cầu chưa triển khai công tác đúc dầm, 01/07 cầu chưa thi công cọc khoan nhồi.

Hiện sản lượng còn lại phải thực hiện khoảng 29% trong khi thời gian chỉ còn khoảng 05 tháng, sản lượng cần đạt được trung bình 6%/tháng mới có thể đáp ứng tiến độ yêu cầu, đặc biệt khu vực dự án đã bước vào mùa mưa bão, việc đảm bảo hoàn thành giai đoạn 1 dự án trong năm 2026 là rất khó khăn nếu lãnh đạo địa phương không chỉ đạo quyết liệt; các chủ đầu tư và đơn vị thi công không có biện pháp khắc phục điều kiện thời tiết khó khăn, có các giải pháp đột phá để đẩy nhanh tiến độ.

Khẩn trương hoàn thành GPMB, đẩy nhanh tiến độ thi công

Để đảm bảo hoàn thành giai đoạn 1 dự án trong năm 2026 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Cục ĐBVN đề nghị chủ đầu tư phối hợp với các đơn vị liên quan khẩn trương đẩy nhanh công tác GPMB 0,2 km còn lại trong đoạn 8,1km bổ sung do điều chỉnh dự án thuộc đoạn qua tỉnh Tuyên Quang (cũ) đảm bảo hoàn thành trong tháng 8/2026.

Về tiến độ thi công, Cục ĐBVN đề nghị chỉ đầu tư chỉ đạo tư vấn, nhà thầu rà soát, tính toán lại tổng thể khối lượng đào đắp, nhu cầu vật liệu, khả năng huy động nhân lực, thiết bị cho quy mô 04 làn xe hoàn chỉnh, trên cơ sở đó lập lại kế hoạch thi công, biện pháp thi công, công tác điều phối trên toàn tuyến... đảm bảo tận dụng tối đa khối lượng đào nền, đồng thời hạn chế việc phải phá dỡ các hạng mục đã lắp đặt trên tuyến khi thi công mở rộng 04 làn xe để tránh lãng phí; xác định cụ thể các vị trí đường găng để tăng cường huy động tối đa nguồn lực, nhân lực, thiết bị, có các giải pháp đột phá để đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo mục tiêu hoàn thành giai đoạn 1 dự án trong năm 2026 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Đồng thời, tăng cường nhân lực, thiết bị, bổ sung các mũi thi công để đẩy nhanh tiến độ thi công các cầu phạm vi mở rộng 04 làn xe, đảm bảo thông toàn bộ các cầu trong tháng 11/2026, hoàn thành các hạng mục còn lại (lan can, khe co giãn...) trong tháng 12/2026; tăng cường giám sát, đánh giá tiến độ thi công, tình hình huy động nhân lực, vật tư, thiết bị đối với từng nhà thầu theo từng ngày, từng tuần để có các biện pháp xử lý kịp thời trong trường hợp nhà thầu không đủ khả năng thi công đáp ứng tiến độ.

“Đối với Công ty TNHH Phúc Thành An đã nhiều lần chậm tiến độ theo kế hoạch, đề nghị chủ đầu tư đối chiếu với biểu tiến độ thi công được chấp thuận để cảnh cáo, xử phạt vi phạm tiến độ, đồng thời thực hiện ngay các thủ tục điều chuyển khối lượng cho các thành viên khác trong liên danh hoặc chỉ định nhà thầu phụ để thi công theo quy định của hợp đồng”, Cục ĐBVN nêu rõ.

Cục ĐBVN cũng cho biết, công tác quản lý, tổ chức thi công trên tuyến còn một số bất cập cần xử lý khắc phục, cụ thể: Một số vị trí chưa thi công hoàn thiện mái taluy dương, để xảy ra hiện tượng xói lở, đất đá tràn ra mặt đường ảnh hưởng đến vệ sinh môi trường và an toàn giao thông trên tuyến; một số vị trí rãnh đỉnh, rãnh cơ, bậc nước đã đào khuôn nhưng chưa kịp thời đổ bê tông để xảy ra xói lở, không đảm bảo kích thước hình học khuôn đào; một số vị trí đã hoàn thiện móng mặt đường nhưng chưa thi công rãnh dọc 02 bên, cần sớm thi công hoàn thiện hạn chế ảnh hưởng của mưa lũ đến kết cấu nền, mặt đường; phạm vi mở rộng 04 làn xe khối lượng đào đắp nền còn lớn, cần tranh thủ khi thời tiết thuận lợi đẩy nhanh tiến độ.

Để công tác quản lý, tổ chức thi công đảm bảo theo yêu cầu, Cục ĐBVN đề nghị chủ đầu tư chỉ đạo tư vấn giám sát, nhà thầu rà soát lại khối lượng đào đắp, công tác điều phối cho quy mô 04 làn xe hoàn chỉnh trên toàn tuyến, đảm bảo nguyên tắc tận dụng tối đa vật liệu đào để đắp nền. Nghiên cứu phương án điều phối, vận chuyển vật liệu đào đến các vị trí dự kiến xây dựng trạm dừng nghỉ để có thể tận dụng thi công ngay khi đủ điều kiện.

Đồng thời, khẩn trương thi công hoàn thiện ngay hệ thống rãnh dọc, gờ chắn bánh tại các vị trí đã hoàn thành lớp móng mặt đường, ưu tiên các vị trí có dốc dọc lớn để bảo vệ kết cấu công trình, đặc biệt khi khu vực dự án đã bước vào mùa mưa bão. Các vị trí đã hoàn thiện mái taluy dương khẩn trương thi công ngay hệ thống rãnh đỉnh, rãnh dọc, rãnh cơ, bậc nước; các vị trí mái taluy âm thi công ngay gờ chắn nước kết hợp rãnh dọc thoát nước để tránh xói lở; khẩn trương rà soát nhu cầu vật liệu hệ thống ATGT phạm vi mở rộng 04 làn xe (hộ lan, biển báo, vạch sơn, dải phân cách...), tổ chức thí nghiệm vật liệu đầu vào, tập kết vật liệu tại công trường để có thể thi công hệ thống ATGT song song với thi công lớp móng mặt đường để đẩy nhanh tiến độ; rà soát thiết kế, biện pháp thi công hệ thống ATGT (biển báo, tôn hộ lan, cọc tiêu...) đảm bảo tận dụng cho giai đoạn quy mô 04 làn xe hoàn chỉnh, hạn chế tối đa việc phải điều chỉnh tháo dỡ, thay thế... để tránh lãng phí.

Ngoài ra, Cục ĐBVN cũng đề nghị chủ đầu tư và các cơ quan liên quan thực hiện một số giải pháp liên quan đến công tác quản lý chất lượng, an toàn và vệ sinh môi trường; đầu tư xây dựng các công trình phục vụ quản lý, khai thác; công tác phối hợp…