Thống nhất đầu mối thực hiện dự án đầu tư hoàn thiện đường Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh

Bộ Xây dựng vừa có văn bản gửi UBND TP Hồ Chí Minh về việc cơ quan có thẩm quyền thực hiện dự án đầu tư hoàn thiện đường Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh (giai đoạn 2) theo phương thức đối tác công tư (PPP).

Về trách nhiệm quản lý đường Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh, Bộ Xây dựng cho biết, theo quy định tại khoản 2 Điều 44 Luật Đường bộ, đường cao tốc thuộc hệ thống quốc lộ, đường tỉnh, đường đô thị được xác định trong Quy hoạch mạng lưới đường bộ.

Theo Quy hoạch mạng lưới đường bộ được duyệt, Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh thuộc hệ thống đường cao tốc, chiều dài khoảng 92 km, quy mô 8 làn xe, tiến trình đầu tư trước năm 2030, đi qua địa bàn TP Hồ Chí Minh (73,6 km), thành phố Đồng Nai (11,3 km) và tỉnh Tây Ninh (6,8 km).

Theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 8 Luật Đường bộ, Bộ Xây dựng có trách nhiệm quản lý quốc lộ, trừ quốc lộ quy định tại điểm a khoản 4 Điều này; UBND cấp tỉnh có trách nhiệm quản lý đường tỉnh, quốc lộ đi qua đô thị loại đặc biệt, quốc lộ khi được phân cấp... Theo quy định tại khoản 3 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, TP Hồ Chí Minh là đô thị loại đặc biệt.

Như vậy, theo các quy định pháp luật hiện hành nêu trên, trách nhiệm quản lý đường Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh như sau: Đoạn đi qua TP Hồ Chí Minh thuộc trách nhiệm quản lý của UBND TP Hồ Chí Minh; đoạn đi qua thành phố Đồng Nai và tỉnh Tây Ninh thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Xây dựng. Đối với dự án đầu tư xây dựng đoạn Tân Vạn - Nhơn Trạch giai đoạn 1 (dự án thành phần 1A) dài khoảng 8,75 km thuộc đường Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh đã được Bộ Xây dựng đầu tư hoàn thành năm 2025 và có Quyết định số 411/QĐ-BXD ngày 27/3/2026 bàn giao cho UBND TP Hồ Chí Minh quản lý.

Về cơ quan có thẩm quyền thực hiện dự án đầu tư hoàn thiện đường Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh (giai đoạn 2) theo phương thức PPP, Bộ Xây dựng cho biết, theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị định số 243/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, việc xác định cơ quan có thẩm quyền trong trường hợp dự án thuộc phạm vi quản lý của nhiều cơ quan có thẩm quyền theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Luật PPP được thực hiện như sau:

Đối với dự án PPP thuộc phạm vi quản lý của bộ, cơ quan trung ương, cơ quan khác, UBND cấp tỉnh, bộ quản lý ngành thực hiện trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền hoặc thống nhất với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để giao cho UBND cấp tỉnh làm cơ quan có thẩm quyền;

Đối với dự án PPP thực hiện tại địa bàn hai đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên hoặc khi có sự thay đổi cơ quan có thẩm quyền của các cơ quan này, UBND cấp tỉnh của các địa phương nơi thực hiện dự án trao đổi, thống nhất giao một địa phương làm cơ quan có thẩm quyền. Trường hợp có ý kiến khác nhau thì xin ý kiến bộ quản lý ngành để thống nhất về việc giao một địa phương làm cơ quan có thẩm quyền;

Theo Bộ Xây dựng, hiện nay, dự án xây dựng đường Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh dài khoảng 76,34 km, đang được phân kỳ đầu tư với quy mô 4 làn xe do UBND các tỉnh, thành phố: Hồ Chí Minh, Đồng Nai và Tây Ninh làm cơ quan chủ quản đầu tư.

Theo báo cáo của UBND TP Hồ Chí Minh, hiện nay UBND thành phố Đồng Nai và UBND tỉnh Tây Ninh đã có văn bản thống nhất giao UBND TP Hồ Chí Minh làm cơ quan có thẩm quyền thực hiện dự án đầu tư hoàn thiện đường Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh (giai đoạn 2) theo phương thức PPP.

“Để đảm bảo việc nghiên cứu, đầu tư mở rộng hoàn thiện đường Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh đồng bộ toàn tuyến theo đúng quy hoạch được duyệt, căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị định số 243/2025/NĐ-CP của Chính phủ và trách nhiệm quản lý đường Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh, Bộ Xây dựng thống nhất giao UBND TP Hồ Chí Minh làm cơ quan có thẩm quyền thực hiện dự án đầu tư hoàn thiện đường Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh (giai đoạn 2) theo phương thức PPP”, văn bản nêu rõ.

Bộ Xây dựng đề nghị UBND TP Hồ Chí Minh phối hợp với UBND thành phố Đồng Nai và tỉnh Tây Ninh căn cứ ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc tại Thông báo số 422/TB-VPCP ngày 12/8/2026 của Văn phòng Chính phủ để chủ động nghiên cứu, huy động nguồn lực đầu tư mở rộng đường Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh theo quy hoạch được duyệt, tuân thủ đúng quy định pháp luật về đầu tư theo phương thức PPP và quy định pháp luật khác có liên quan.

Trước đó, Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 8133/UBND-DA ngày 03/9/2026 của UBND TP Hồ Chí Minh về việc cơ quan có thẩm quyền thực hiện dự án đầu tư hoàn thiện đường Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh (giai đoạn 2) theo phương thức đối tác công tư (PPP).