Bộ Xây dựng trình Chính phủ Nghị định xử phạt hành chính về đường bộ

Kế thừa có chọn lọc

Theo Bộ Xây dựng, nhằm thể chế hóa đầy đủ, kịp thời chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đường bộ và góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn. Đồng thời hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, tạo cơ sở pháp lý cho việc xử phạt vi phạm hành chính được thực thi hiệu quả; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật.

Việc xây dựng Nghị định tuân thủ các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật Đường bộ, Luật Xử lý vi phạm hành chính..., đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống các quy định pháp luật hiện hành; bảo đảm tính khả thi của Nghị định, phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, góp phần nâng cao hiệu quả công tác xử phạt vi phạm hành chính.

Theo Bộ Xây dựng, Tờ trình dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đường bộ được kế thừa có chọn lọc những quy định còn phù hợp của Nghị định số 100/2019/NĐ-CP và Nghị định số 123/2021/NĐ-CP; khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện công tác xử phạt vi phạm hành chính hoạt động đường bộ; góp phần bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng chống các hành vi vi phạm pháp luật về kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, công trình đường bộ, vận tải đường bộ; bảo đảm mọi hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động đường bộ phải được phát hiện, ngăn chặn kịp thời, xử lý nghiêm minh.

Phạm vi điều chỉnh

Theo đó, Nghị định này quy định về hành vi vi phạm hành chính; hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc và hành vi vi phạm hành chính đang thực hiện; hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với từng hành vi vi phạm hành chính; đối tượng bị xử phạt; thẩm quyền xử phạt, mức phạt tiền cụ thể theo từng chức danh; thẩm quyền lập biên bản đối với vi phạm hành chính; việc thi hành các hình thức xử phạt vi phạm hành chính, các biện pháp khắc phục trong hoạt động đường bộ thuộc lĩnh vực giao thông đường bộ. Các hành vi vi phạm hành chính trong hoạt động đường bộ và các hành vi vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước khác liên quan đến hoạt động đường bộ mà không quy định tại Nghị định này thì áp dụng quy định tại các Nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực đó để xử phạt.

Đối tượng bị xử phạt là các cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành chính trong hoạt động đường bộ trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Tổ chức quy định tại Nghị định này bao gồm: Cơ quan nhà nước có hành vi vi phạm mà hành vi đó không thuộc nhiệm vụ quản lý nhà nước được giao; Đơn vị sự nghiệp công lập; Tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp.

Tổ chức kinh tế được thành lập theo quy định của Luật Doanh nghiệp gồm: Doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh và các đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp (chi nhánh, văn phòng đại diện); Tổ chức kinh tế được thành lập theo quy định của Luật Hợp tác xã gồm: Tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; Cơ quan, tổ chức nước ngoài được cấp có thẩm quyền của Việt Nam cho phép hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác; Các tổ chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật. Hộ kinh doanh, hộ gia đình thực hiện hành vi vi phạm hành chính quy định tại Nghị định này bị xử phạt như đối với cá nhân vi phạm.

Bố cục của dự thảo Nghị định Dự thảo Nghị định gồm 04 chương, 28 điều như sau: Chương I. Những quy định chung, gồm 04 điều (từ Điều 1 đến Điều 4).

Chương II. Hành vi vi phạm, hình thức, mức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả vi phạm hành chính trong hoạt động đường bộ, gồm 03 mục, 15 điều, cụ thể: Mục 1. Vi phạm quy định về kết cấu hạ tầng đường bộ, gồm 2 điều (Điều 5, Điều 6). Mục 2. Vi phạm quy định về đào tạo thẩm tra, điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm tra an toàn giao thông đường bộ; quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ, gồm 04 điều (Từ Điều 7 đến Điều 10). Mục 3. Vi phạm quy định về hoạt động vận tải đường bộ, gồm 05 điều (Từ Điều 11 đến Điều 15).

Chương III. Thẩm quyền, thủ tục xử phạt, gồm 02 mục, 9 điều, cụ thể: Mục 1. Thẩm quyền xử phạt, gồm 06 điều (Từ Điều 16 đến Điều 21). - Mục 2. Thủ tục xử phạt, gồm 03 điều (Từ Điều 22 đến Điều 24).

Chương IV: Điều khoản thi hành, gồm 5 điều (từ Điều 25 đến Điều 28).