Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng xác định phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại là một trong ba đột phá chiến lược. Trong đó, hạ tầng giao thông giữ vai trò "xương sống", tạo nền tảng cho tăng trưởng kinh tế, liên kết vùng và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.