Vì sao cảng 2 tỷ USD 'đói' hàng?

Cảng container Cái Mép - Thị Vải (Bà Rịa - Vũng Tàu) dù được đầu tư hàng chục nghìn tỷ đồng nhưng chỉ hoạt động 15-20% công suất.